2012年6月22日 星期五

每日新聞短評 2012-06-22 | 氣象預報與報導、環境基本法、學術自由、央行打房、科學園區、美麗灣、有薪照顧假 |


從今天開始,全光譜文章的新聞來源,除了原有的公視新聞以及蘋果日報論壇,將嘗試納入中國時報、聯合報、以及自由時報的讀者投書。期望將四大報完全納入後的全光譜,觀點能更全面。因應新聞量大幅增加,出刊時間由原本的每日早上九點,更改為不定時間出刊,若有造成不便,在此致歉。

圖片為1986年韋恩颱風路徑|圖片來源




公視新聞網

==氣象局預報中心副主任 林秀雯==
"就目前的氣象科技來講
其實雨量預報是最困難的
你要報哪邊地方下多少雨
下在哪個地方 哪一段時間
這個是世界上 科技上
還是非常困難的"

"氣象局表示,這回泰利移動速度超乎預期的快,而且降雨型態都偏向移動性,目前科技實在難以預測,前氣象預報中心主任吳德榮也認為,全世界沒有任何國家在做總雨量預測,而且台灣從颱風中心取得的資料實在有限。"

目前的科技有其限度,氣象局能做的就是預警以及預測。事實上以過去紀錄,氣象局對於東亞天氣的預測,包括颱風路徑跟雨量,在全世界氣象機構中已經是數一數二,常常比日本氣象廳跟美軍太平洋氣象中心還要準確。外國的預報,真的沒有比較圓。

別的不說,光是這次颱風,多家媒體引用CNN的天氣預報,說會有「devastating」 (毀滅性)大豪雨。結果如何?大家都知道。

而事實上,近年來媒體在播報氣象時,因為氣象法規定不能自行預測,於是不是引用國外較聳動的預報結果,就是在形容詞上做誇示。常常一年裡有三四個「百年怪颱」--用這個標準來算,一年抵三百年,我們可能都萬歲萬歲萬萬歲了。

最上方的圖片是1986年的韋恩颱風,路徑之怪異令人印象深刻,而距今不過1/4個百年。

提醒大家提高警覺防範固然很好,但是我們仍須冷靜看待過度誇張的報導,以免一旦真的狼來了,卻疏於防範,那可能會釀成真正的百年悲劇。



2. 極端氣候下的風險溝通|潘翰聲

蘋果日報論壇

"從2005年世界銀行高風險區域評估報告中得知,台灣約9成地區同時具有地震、颱風洪水、乾旱3項災害風險。以往台灣約10年來一次大型洪災,但1999 年921地震之後,平均1、2年就有一次包含土石流的複合式大型災害。也就是說,氣候變遷之下的極端氣候,整個台灣的自然條件幾乎都是環境敏感帶,再沒辦 法保證100%的絕對安全。 "

"南投縣塔羅灣溪廬山溫泉區,就是與河爭地失敗的典型,政府輔導業者異地重建,若全部徵收估計耗資60億元,但其中大約有2/3是違建......天子腳下的北投,行義路溫泉區違建比率更 高達8、9成,市政府反而用保護區變更成特定區的方式,準備就地合法化"

"政府的放任,形同鼓勵民眾投資於高風險區與天為敵,建立環境資訊資料庫並徹底公開,才是積極的國土規劃源頭管制與消極的防災政策基礎。依照《環境基本 法》,應盡快建立環境資源調查,重點在於指認出災害風險、外部成本、其他價值、環境敏感帶、物種及生態系統之分布。德國用30年完成「全土地覆蓋式」調 查,不但進行理論與實務結合的基礎研究,也創造大量的綠領工作,更成為土地利用的風險溝通客觀工具,讓民眾或開發者評估承擔多高的風險之後,選擇適當的區位。公共工程或開發行為,在技術、財務、法規等可行性之外,可同時作「生態可行性、防災可行性」初步評估,而非現在投入大量時間和資源後,才在環評發現根 本走不通,陷入進退維谷的抗爭泥淖。"

"內政部正在整合易淹水、坡地災害、土石流潛勢等圖資,納入地理資訊系統,建立不同災害類型指標,製作地區災害 風險地圖。絕不能因為害怕「影響地區房價」,而劃地自限的「經由專家會議討論後,提供各單位防災規劃使用」,應該全面對所有人公開,政府也不必一再虛擲大 量金錢於高風險地區,工程利益的胃口是永遠餵不滿的。  "




3. 學術自由亟待界定|李中志

蘋果日報論壇

"不起訴書三度出現「學術自由」,但不起訴理由完全沒有對「學術自由」有任何界定,檢察官完全依照「言論自由」的《憲法》權利來作出不起訴偵結。 "

"學者當然應被鼓勵社會參與,但不代表「學術自由」可延伸到非學術以外的活動上。國家應該保護每個國人的公民權來對抗任何大企業(政府),而學者並沒有高於此的權利,《憲法》的「言論自由」是權利的上限。"

"也就是說,任何國人從事莊秉潔一樣反石化業的活動而成為被告,不管他是不是學者專家,都應該得到相同的保護。因此,此不起訴處分在言論自由的部分,應該予以肯定,但另外標舉「學術自由」則顯得畫蛇添足。" 

"台塑基於其企業利益,有權對莊秉潔的方法論提出質疑,但這樣的質疑必須透過學術界的重複研究與論證來得到澄清,不是以司法手段要求法院介入,並希望法院做為學術價值的判斷者,且企圖讓研究者莊秉潔付出沉重的代價。學術自由要保障的主要項目就是要讓研究者不因其研究受到外力的懲罰。失敗的研究在學術界十之八 九,若研究者要為其結果負學術聲譽以外的代價,研究將遲滯不前。何況法院並不是學術單位,它應該自限權力,不該對學術價值做判斷。"





4. 抑炒作 央行:豪宅房貸禁逾六成

公視新聞網

"央行今天召開第二季理監事會,把豪宅貸款的管制、用白紙黑字寫成規定,未來雙北市八千萬以上、其他縣市五千萬以上的住宅,貸款成數都不能超過六成,再度顯示央行總裁彭淮南打房的決心。"

"央行總裁彭淮南再度出手打房!在土建融資管制及第二套房貸管制之後,雙北市鑑價八千萬以上、其他縣市五千萬以上住宅,貸款成數不得超過六成、而且不得有寬限期或增貸轉貸,彭淮南更提出數據證明,有些高價住宅的貸款成數達到九成七,銀行承作的風險非常高"



5. 科學園區無限好?澄社評論

自由時報


"第一、科學園區是個迷思與神話。依據《監察院100年財正第0023糾正文》,「科技業每投入1億元 的資本只能創造6.4個就業機會,而傳統產業同樣投入1億元卻可以創造16.0個就業機會,顯示科技產業之投資對於創造就業機會之效果有限,導致我國的勞 動市場就業機會不足,而有失業率漸增之趨勢。」另一方面,該糾正文也指出「高科技產業租稅優惠過多,相較於傳統產業,實質稅率偏低」,若以2004年為 例,「高科技產業實質有效稅率為5.8%,遠低於經營艱困的傳統產業的14.8%...電子零組件製造業平均每家廠商僅繳稅約240萬元,其中有1320 家適用促產條例租稅減免,減免稅額達669億元。」這些都還未計算其所製造出來的高污染及其他社會成本。"

"第二、政府應廢止胡亂徵地及搶水工 程。二林園區除了是建構於前述迷思之外,它原本是為友達量身打造。由於人民財產權受憲法保障,對於財產權的剝奪必須謹慎並符合嚴謹要件。土地徵收首要前提 乃是必須「增進公共利益」,試問,國科會所提轉型計畫,具體公共利益何在?形成的程序為何?少數廠家表示願意進駐即可充數?它們會否像友達一樣,再度爽 約?另外,「徵收之範圍,應以其事業所必需者為限」、「取得水權,其用水量應以其事業所必需者為限」,這都是必要的比例前提,為何友達的事業範圍可以由少 數廠家來予以填補?環評部分又要如何處理?轉型計畫的合法性及正當性皆非常欠缺。"
 
誠心建議行政院及國科會先把相關工程都停下來,不要急,我們一起討論未來要如何走下去。




6. 文化部滿月 期許建構華人BBC|馮建三

聯合報

"歷任文建會主委因電視不是其執掌範圍,對於電視不見聞問;龍部長是在教育部文化局(一九六七至一九七三)之後,首度同時肩負藝文與大傳文化的第一人,正可善用現代科技。"

"「文化創意產業」作為國策起於民進黨政府,但其實龍部長早在二○○一年任職台北市文化局長時,就有此說,雖然內涵與日後的文創仍有差距。其中最嚴重的是, 從當初到現在,影音特別是電視作為領頭羊產業,卻因電視歸新聞局主管而未受文建會正視。"

"我們在二○○六、七年起,就有公共廣電集團,員工一千五百餘人,相較BBC(員工兩萬多)雖是小巫,但已是本地最大規模的電視機構。"

目前台灣公視不論是新聞、政策討論節目、以及各種節目的製播,其水準均非常的高,只是大部分人尚未養成收視習慣。若建立在這種基礎上,進一步發展並推廣,成為全球華語指標性電視台應指日可待。
 


7. 回響-台東不要複製西部錯誤|陳昭倫

中國時報

"......黃縣長引用國外大 型海岸開發的案例,例如夏威夷、邁阿密等,來支持台東海岸大開發的必要性。殊不知這些開發的海岸早已是三、四十年前的想法,其結果早已造成當地整體海洋生 態與生物多樣性的消失。根據國外相關的研究,由於過度的大型開發造成當地的海洋汙染,這兩處的珊瑚礁生態早已消失殆盡,根本無法提供當地漁業和觀光的支援。而且看似繁華背後的夏威夷、邁阿密海灘,隱藏著多少美國少數民族問題和極度貧富差異的悲歌。 "
"同樣的大型飯店開發模式也在二、三十年前引進台灣的西海岸,墾丁就是最明顯的例子。筆者二十多年前在墾丁萬里桐、小灣、南灣潛水常見多樣的珊瑚礁生態,早已衰退無法恢復的狀態。每每颱風或是大雨一來,原本湛藍的海水瞬間就變成黃泥湯。一座就蓋在離活體珊瑚礁不到兩百公尺遠的美麗灣飯店,如此龐大的建築物以及將來將形成的別墅區所將產生的汙染,如何做到「零汙水排放」?"



8. 聯合筆記/有薪照顧假還要拖?|林思慧

聯合報

"馬總統大選時的重要政見「有薪家庭照顧假」,已在立院躺了一年。就連勞委會主委王如玄也說,若本會期不通過,恐就「跳票」。"

"依現行規定,政府若宣布「停課不停班」,勞工可依法請家庭照顧假,只是這是屬於無薪假。對比公務員有五天支薪休假,確不公平。"

"去年南瑪都颱風襲台,北部地區停課不停班,許多小孩放假、自己卻需上班的家長,不滿小孩沒人照顧......勞委會隨即提出「性別工作平等法」修正草案,當勞工符合家有十二歲以下子女、縣市政府宣布停課不停班兩條件下,就可向雇主請有薪照顧假。"
"立委提案有其道理,但要求改革一步到位確有困難。朝野在天數、適用範圍內僵持不下,六月已有兩次天災,因此沒有人受惠。制度構想再完美,不能付諸實施,都是空白支票。"





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